Bando europeo (appalto di servizi) HOME/2012/EBFX/PR/1001 - Studio sulla fattibilità della creazione di un sistema europeo di guardie di frontiera per il controllo delle frontiere esterne dell'Unione

L'obiettivo dello studio consiste nell'individuare 3 modelli di cui potrebbe essere costituito il sistema europeo di guardie di frontiera.

In tale ambito, sviluppare per ogni modello:

— se la creazione di un sistema europeo di guardie di frontiera è fattibile sotto il profilo giuridico e operativo; se necessario, individuare e descrivere i vari passi che potrebbero a più lungo termine condurre alla graduale creazione di un tale sistema,

— determinare quali disposizioni di legge sono necessarie per creare un corpo europeo di guardie di frontiera sotto il controllo e il comando dell'agenzia Frontex, al fine di svolgere compiti di controllo di frontiera alle frontiere esterne dell'Unione, sulla base di un precedente studio sul «Conferimento di poteri esecutivi alle guardie di frontiera»,

— identificare gli aspetti principali necessari alla costruzione di un sistema europeo di guardie di frontiera (compiti, poteri, bilancio, risorse umane o di altro tipo ecc),

— determinare i confini di un tale sistema e fornire informazioni sulle esigenze che tale sistema richiederebbe e fornire diversi scenari in questo contesto,

— definire il valore aggiunto della creazione di un sistema europeo di guardie di frontiera, anche in termini di risparmio di risorse di bilancio, compresa una stima approssimativa del bilancio UE necessario per un tale sistema europeo,

— fornire gli elementi necessari per determinare il ruolo dell'agenzia Frontex nel gestire un sistema europeo di guardie di frontiera,

— analizzare se siano necessarie modifiche al codice frontiere Schengen se viene creato tale sistema europeo di guardie di frontiera, e che ruolo tale sistema potrebbe avere in relazione al sistema europeo di sorveglianza delle frontiere (EUROSUR) e al meccanismo di valutazione di Schengen.

Durata in mesi: 10 (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Tipo d'appalto: Categoria di servizi n. 11: Servizi di consulenza gestionale [6] e affini

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: nei locali del contraente e altre ubicazioni pertinenti all'esecuzione delle visite negli Stati membri. Tuttavia le riunioni fra la Commissione e il contraente potranno svolgersi negli uffici della Commissione a Bruxelles.

Gli offerenti dovranno dimostrare la propria iscrizione in un albo professionale o in un registro delle imprese secondo le disposizioni del paese di stabilimento, ovvero fornire una dichiarazione o un certificato pertinenti.

Qualora l'offerente sia una persona fisica, dovrà fornire una copia della carta di identità, del passaporto o della patente di guida e la prova di una copertura previdenziale per i lavoratori autonomi.

Ogni offerente (compreso il/i subcontraente/i o i membri di un consorzio o di un raggruppamento) deve compilare e firmare il modulo d'identificazione di cui all'allegato 1 e presentare inoltre i documenti precedentemente citati.

I subcontraenti, tuttavia, non saranno tenuti né alla compilazione del modulo né alla presentazione dei documenti nel caso in cui i servizi da loro prestati rappresentino meno del 20 % dell'appalto

Importo massimo di 300.000 EUR.

Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:

1. qualità e chiarezza dell'approccio, della metodologia e dei metodi di lavoro proposti per questo incarico, inclusa la suddivisione dei compiti (raccogliere documentazione, condurre interviste, studi di casi e visite dei siti ecc.), un calendario e prodotti consegnati assieme a contributi, impegno previsto, tappe fondamentali del progetto e risultati attesi. Ponderazione 40

2. comprensione dell'ambiente nel quale l'incarico viene eseguito: capacità di comprendere il contesto politico, gli obiettivi, le sfide, le necessità e i problemi operativi per quanto riguarda la gestione frontaliera integrata, nonché gli incarichi da eseguire e i risultati da raggiungere nell'ambito del presente incarico. Ponderazione 35

3. composizione e qualità dell'organizzazione dell'équipe proposta e descrizione del ruolo dell'équipe nell'ambito dell'incarico. Qui si dovranno fornire i dettagli, utilizzando il modello nell'allegato VI, della composizione dell'équipe proposta (numero totale delle persone direttamente coinvolte nel lavoro relativo allo studio, numero di giorni per ciascun incarico, ciascuna persona/grado/livello di esperienza), incluso il livello di partecipazione diretta di personale con esperienza (senior) nell'ambito dell'organizzazione, ma soltanto ai fini del servizio richiesto. Ponderazione 25

Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: qualsiasi lingua ufficiale dell'UE

Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 8.3.2013

Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: 15.3.2013

- 27 Stati membri dell’Unione europea (Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Slovenia, Spagna, Svezia, Ungheria)