22 febbraio 2012
PROGRAMMA DI RIFERIMENTO
OBIETTIVOL'articolo 11, paragrafo 2, della direttiva 1999/62/CE, modificato dalla direttiva 2011/76/UE sulla tassazione di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l’uso di talune infrastrutture, richiede alla Commissione di presentare una relazione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'attuazione e sugli effetti di tale direttiva.
La relazione dovrà analizzare inoltre, tra l'altro, l'efficacia delle misure previste in tale direttiva al fine di dirigere gli utenti verso soluzioni di trasporti più efficienti e più rispettose dell'ambiente e dovrà comprendere informazioni sull'introduzione di tariffe basate sulla distanza. Dovrà analizzare il progresso scientifico nella stima dei costi esterni di trasporto al fine di internalizzarli e il progresso verso l'applicazione di tariffe agli utenti della strada e i modi di armonizzare gradualmente i sistemi di tariffazione applicati ai veicoli commerciali.
La relazione dovrà valutare inoltre l'utilizzo di sistemi elettronici per imporre e riscuotere pedaggi infrastrutturali e relativi ai costi esterni e il loro grado di interoperabilità in conformità della direttiva 2004/52/CE.
L'articolo 11, paragrafo 3 stabilisce inoltre che «La relazione è accompagnata, se del caso, da una proposta destinata al Parlamento europeo e al Consiglio in vista di un’ulteriore revisione della presente direttiva». La Commissione ha di conseguenza incluso nel suo programma di lavoro 2012–2013 adottato il 15.11.2011 una possibile iniziativa sulla tassazione stradale per il 2013 [cfr. COM(2011) 777].
DESCRIZIONEOggetto del presente bando di gara è la realizzazione di una valutazione a posteriori della politica di tariffazione relativa alle infrastrutture dei trasporti e dell'aggiornamento del manuale relativo ai costi esterni e valutazione d'impatto delle proposte legislative future.
Vuoi leggere maggiori dettagli su questo bando? Vuoi accedere subito ai documenti e formulari? Abbonarsi è facile, pratico e conveniente! Per saperne di più CLICCA QUI AZIONI FINANZIATE Lo studio descritto nel presente bando di gara presterà sostegno analitico, economico e di modellazione alla Commissione nella preparazione di tale relazione e di tale possibile iniziativa. Comprenderà sostegno nella stesura di una valutazione d'impatto che fornirà una base bilanciata e obiettiva al fine di determinare la portata e la tempistica di tale possibile iniziativa futura sulla tassazione stradale o di altre ulteriori iniziative possibili per accompagnarla nel modo più efficace comprese misure indicate nel Libro bianco sui trasporti del 2011. Lo studio effettuerà 4 compiti. In primo luogo, effettuerà una valutazione a posteriori della politica CE nel settore relativo alla tassazione delle infrastrutture stradali dal 1995 e fornirà tutti i dati e le analisi necessarie per la preparazione della relazione della Commissione richiesta nell'ambito della legislazione dell'UE. In secondo luogo, il contraente aggiornerà, con riferimento al trasporto stradale, il «manuale sulla stima dei costi esterni nel settore dei trasporti» e fornirà tipici valori unitari più recenti dei costi esterni. In terzo luogo, il contraente sosterrà la Commissione nella preparazione di una valutazione d'impatto delle possibili misure politiche dell'UE. Il contraente dovrà fornire contributi alla valutazione delle opzioni politiche a sostegno delle ulteriori iniziative nel settore della tassazione stradale. Da ultimo, il contraente contribuirà e sosterrà il lavoro della Commissione nell'organizzare una consultazione con le parti interessate ed eseguirà una sintesi dei relativi risultati. Il contraente raccoglierà e analizzerà tutti i dati pertinenti riguardanti la tassazione stradale applicata in tutta l'UE al trasporto di merci su strada e ai veicoli leggeri adibiti al trasporto passeggeri con un grado di esaustività minore. La valutazione da effettuare comprenderà la valutazione relativa al funzionamento delle attuali norme sulla tassazione stradale (compresa la loro efficienza ed efficacia) e il costo relativo alla mancanza di armonizzazione (incluse opportunità perse in termini di utilizzo efficiente dei trasporti e dell'infrastruttura di trasporto). Dovrà affrontare questioni economiche: l'impatto della tassazione stradale sul prezzo del trasporto e dei prodotti finiti, l'impatto sul comportamento logistico, in che misura la tariffa si ripercuote sullo spedizioniere o deve essere sostenuta dall'autotrasportatore, l'impatto sulle condizioni di concorrenza del settore degli autotrasporti in ogni paese, il costo di applicazione degli attuali sistemi di tariffazione basati sulla distanza (costi della riscossione di pedaggi in percentuale) e un apprezzamento di ciò che costituisce costi di applicazione accettabili per mantenere il sistema efficiente, il livello di utilizzo di sistemi di pedaggio elettronico, il grado di sviluppo e maturità del mercato dei fornitori di pedaggio elettronico (riduzione del prezzo prevista), il rapporto tra pedaggi riscossi ed entrate (utilizzo delle entrate) in ogni singolo Stato membro, e gli impatti macroeconomici generali. La valutazione inoltre stimerà gli effetti sull'ambiente (emissioni inquinanti e CO2), sulla congestione e la sicurezza stradale. Infine esaminerà anche questioni di sussidiarietà e l'attuabilità delle strategie della Commissione europea che massimizzano l'accettabilità da parte delle parti interessate. Durata: 17 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto) Tipo d'appalto: categoria di servizi n. 8: Servizi di ricerca e sviluppo Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: i servizi saranno effettuati nei locali del contraente. Tuttavia le riunioni fra la Commissione ed il contraente potranno svolgersi negli uffici della Commissione a Bruxelles. Una riunione sarà organizzata una volta al mese a Bruxelles Gli offerenti dovranno indicare nella loro offerta se il raggruppamento assume la forma di: a) un'entità giuridica nuova o esistente che firmerà il contratto con la Commissione in caso di aggiudicazione; o b) un gruppo di partner che non costituiscono una nuova entità giuridica, che, tramite procura (allegato 5 del capitolato d'oneri), firmata da un rappresentante autorizzato di ogni partner (ad eccezione del capofila), nomina 1 dei partner come capofila, e lo delega come contraente capofila per la firma del contratto con la Commissione in caso di aggiudicazione. L'importo stimato del lavoro corrisponde a 600 persona/giorni. Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito: 1. comprensione. Ponderazione 40 2. Metodologia. Ponderazione 30 3. Risorse e gestione del progetto. Ponderazione 20 4. Completezza, chiarezza e presentazione dell'offerta. Ponderazione 10 Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 14.2.2012 20.2.2012 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: qualsiasi lingua ufficiale dell'UE PAESI AMMISSIBILI 1049 Bruxelles http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm GU S 10-014045 del 17.01.2012
Commissione europea
Direzione generale della Mobilità e dei trasporti
DM 28 — 4/71
E-mail: remi.mayet@ec.europa.eu
Corrigendum
Invito a presentare offerte
Specifiche
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