13 luglio 2011
PROGRAMMA DI RIFERIMENTO
OBIETTIVO
DESCRIZIONEOggetto del presente bando di gara è la realizzazione di uno studio per valutare le conseguenze, incluso l'intero impatto economico e sociale, della raccomandazione del gruppo ad alto livello volta ad escludere le imprese molto piccole che intraprendono certe attività a basso rischio dall'obbligo di documentazione della valutazione dei rischi, comparate con l'obbligo esistente che si applica a tutte le imprese come stabilito nella direttiva 89/391/CEE concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro.
AZIONI FINANZIATEIl presente bando di gara invita a presentare offerte per la preparazione di uno studio che valuti le conseguenze, incluso l'intero impatto economico e sociale, della raccomandazione del Gruppo ad alto livello su una possibile esclusione delle imprese molto piccole che intraprendono certe attività a basso rischio dall'obbligo di documentazione della valutazione dei rischi, comparate con l'obbligo esistente nella direttiva 89/391/CEE.
Lo studio dovrà quindi confrontare le seguenti 3 situazioni e valutare le loro conseguenze:
1. la situazione attuale, ossia lo stato attuale della trasposizione e dell'applicazione da parte di imprese molto piccole (ossia con meno di 10 lavoratori) dell'esistente obbligo di documentazione della valutazione dei rischi ai sensi della direttiva (ossia lo status quo);
2. la situazione in cui gli Stati membri e le imprese molto piccole sono pienamente conformi all'esistente obbligo di documentazione della valutazione dei rischi ai sensi della direttiva; e
3. la situazione alternativa proposta nella raccomandazione del gruppo ad alto livello: l'esclusione delle imprese molto piccole che intraprendono certe attività a basso rischio dall'obbligo di documentazione della valutazione dei rischi.
Lo studio dovrà confrontare queste 3 situazioni nel senso più ampio, ad esempio valutando gli impatti economici e sociali di ogni situazione, considerando sia i vantaggi che gli svantaggi per le imprese interessate e per la società nel suo insieme e l'impatto sul numero e il tipo di incidenti sul lavoro e sui problemi di salute legati al lavoro (ed eventualmente sul benessere dei lavoratori, la produttività, l'assenteismo ecc.).
Ciò includerà le conseguenze che entrambe le situazioni comporteranno per i dirigenti ed i lavoratori relativamente alla loro consapevolezza e alla gestione dei temi connessi con la sicurezza e salute sul lavoro.
Bisogna sottolineare che la misurazione delle conseguenze non si dovrà limitare a un'analisi dei costi e dei risparmi, ma dovrà anche riguardare i benefici per i lavoratori, i datori di lavoro e la società. Ove possibile lo studio dovrà monetizzare tali aspetti.
Dopo la mappatura della situazione nei 27 Stati membri, i servizi della Commissione dispongono già di alcune informazioni relative alle misure legislative nazionali. Il presente studio integrerà tali informazioni con un'analisi delle conseguenze delle 3 situazioni di cui sopra.
Dato che uno studio esaustivo della situazione in tutti gli Stati membri e riguardante tutti i settori economici non sembra realizzabile nel presente contesto, il risultato dello studio dovrà almeno rappresentare la situazione nell'UE nel suo insieme e riguardare i diversi settori di attività economica in maniera rappresentativa.
In aggiunta, quale parte dello studio, verranno analizzati diversi argomenti correlati:
- la misura in cui i vantaggi e gli svantaggi delle 3 situazioni possano o non possano essere espressi in termini monetari;
-la fattibilità e le prove per distinguere tra settori e attività a basso rischio e settori e attività ad alto rischio. Il lavoro di mappatura negli Stati membri contiene alcune informazioni sul presente argomento fornite dalle autorità nazionali;
-in che misura è presente il rischio che le imprese molto piccole non eseguano una valutazione dei rischi quando non saranno più obbligate a documentare tali valutazioni, e che tali imprese siano quindi meno consapevoli dei rischi e del potenziale effetto a catena sugli obblighi di consulenza ed informazione.
Il contraente può evidenziare i possibili impatti in termini di genere, ossia le possibili differenze nell'impatto sui lavoratori e sulle lavoratrici, e di età (lavoratori in età più avanzata/più giovani).
Per giungere a una valutazione complessiva, il contraente dovrà ottenere le informazioni disponibili fornite dalle autorità pubbliche e presenti nella letteratura e negli studi sul tema a disposizione nonché effettuare indagini proprie — fino al punto necessario per replicare adeguatamente alle questioni sollevate — contattando le imprese, le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, gli esperti del settore e le autorità pubbliche in modo qualitativo piuttosto che quantitativo.
Tipo d'appalto: categoria di servizi: N. 12
Durata: 8 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)
CHI PUO' PARTECIPARE
ENTITA' CONTRIBUTOValore massimo 200.000 EUR.
COME PARTECIPARECriteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati.
E' possibile presentare le offerte/domande di partecipazione in italiano.
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti 10.6.2011
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione13.7.2011
PAESI AMMISSIBILI
REFERENTEhttp://ec.europa.eu/social/home.jsp?langId=en
FORMULARI E DOCUMENTIGU S 105-171119 del 1.06.2011
Invito a presentare offerte
Specifiche
Modello contratto di servizi
Dichiarazione d'onore
Articoli 93&94 - Lista di documenti accettati
Dichiarazione soggetto di diritto
Identificazione finanziaria
Sito web per documenti e formulari - NULL
CODICE AUTORE06/06/2011_CST
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