Bando europeo (appalto servizi) JLS/2009/JCIV/PR/0012/E4 - Studio relativo agli standard minimi del diritto processuale

20 luglio 2009

PROGRAMMA DI RIFERIMENTO

OBIETTIVO

Prendendo in considerazione le conclusioni di Tampere e gli strumenti giuridici adottati finora, la Commissione richiede un ulteriore studio su quali aspetti del diritto processuale ancora impediscono l'adeguato funzionamento dello Spazio europeo di giustizia ove le sentenze in questioni civili e commerciali possono circolare ed essere applicate.

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Prendendo in considerazione le conclusioni di Tampere e gli strumenti giuridici adottati finora, la Commissione richiede un ulteriore studio su quali aspetti del diritto processuale ancora impediscono l'adeguato funzionamento dello Spazio europeo di giustizia ove le sentenze in questioni civili e commerciali possono circolare ed essere applicate.

Obiettivi dello studio sono:

1) fornire una breve analisi comparativa delle normative, procedure e pratiche attuate dai 27 Stati membri nel settore del diritto processuale, incluse le misure cautelari e provvisorie e i termini di prescrizione;

2) esaminare se le norme nazionali sulle misure cautelari e provvisorie e i termini di prescrizione ostacolano o influenzano negativamente l'accesso alla giustizia nelle cause transfrontaliere;

3) identificare altri settori specifici del diritto processuale a livello nazionale che ostacolano o influenzano negativamente l'accesso alla giustizia nei casi transfrontalieri. L'individuazione di tali settori dovrà essere discussa con la Commissione;

4) segnalare possibili soluzioni e presentare proposte relative a:

— settori specifici individuati del diritto processuale nazionale,

— problemi relativi alle misure cautelari e provvisorie,

— termini di prescrizione.

Analisi giuridica: lo studio deve includere una descrizione e un'analisi delle norme procedurali relative ai reclami civili e commerciali, in particolare in relazione alle misure cautelari e provvisorie e ai termini di prescrizione, di tutti e 27 gli Stati membri. Sebbene lo studio dovrà principalmente includere gli aspetti relativi alle situazioni transfrontaliere, non dovrà essere limitato solo a queste e quindi dovranno anche essere brevemente descritti il diritto comune, le procedure e le pratiche amministrative degli Stati membri interessati.

Analisi empirica: lo studio conterrà un'analisi empirica dei problemi causati dalle norme procedurali nazionali alla capacità dei cittadini e delle imprese di intraprendere con successo cause legali transfrontaliere. A tal proposito, l'aggiudicatario dovrà:

1. raccogliere dati empirici concernenti problemi pratici. L'offerente dovrà identificare i problemi pratici che cittadini e operatori economici incontrano in termini di diritto processuale durante cause legali transfrontaliere. I problemi relativi ai termini di prescrizione nell'intraprendere iniziative legali e ottenere misure cautelari e provvisorie dovranno inoltre essere inclusi.

2. Condurre un'indagine. Dovrà essere condotta un'indagine tramite interviste con i rappresentanti delle professioni coinvolte (come avvocati e loro associazioni professionali, giudici, ufficiali giudiziari e altri agenti esecutivi, amministrazioni di Stati membri responsabili dell'amministrazione della giustizia, individui che hanno affrontato delle difficoltà nel presente settore ecc.). Scopo dell'indagine è identificare quegli aspetti del diritto processuale nazionale che sono particolarmente problematici per le cause transfrontaliere.

Numero di interviste: al fine di garantire la rappresentatività dell'indagine, si dovranno eseguire almeno 500 interviste. Inoltre, in relazione a ciascun singolo tema incluso nell'indagine, il numero delle interviste deve essere sufficientemente ampio al fine di garantire che l'indagine sia adeguatamente rappresentativa e solidamente basata sulle statistiche.

Selezione delle persone da intervistare: la selezione delle persone da intervistare deve essere rappresentativa da un punto di vista professionale e geografico. Di conseguenza gli Stati membri e le professioni coinvolte devono essere considerate in modo adeguato e proporzionale. Deve essere indicato il criterio di selezione delle persone intervistate, nonché le loro funzioni e lo Stato membro di origine.

Tipo d'appalto: categoria di servizi N. 21.

Luogo principale di esecuzione: nei locali del contraente.

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 12 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto).

Persone fisiche o giuridiche.

Valore stimato, IVA esclusa: 350.000 EUR.

Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati.

E' possibile presentare le offerte/domande di partecipazione in italiano.

- 27 Stati membri dell’Unione europea (Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Slovenia, Spagna, Svezia, Ungheria)

Commissione europea
DG Giustizia, libertà e sicurezza
unità JLS/E4, Strumenti finanziari in materia di giustizia civile
ufficio MO59 2/13
B-1049 Bruxelles
Tel. +32 22965803
Fax +32 22988812
E-mail: JLS-E4-CFT@ec.europa.eu

http://ec.europa.eu/justice_home/index_en.htm

GU S 107-153954 del 6.06.2009
Appalto

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15/06/2009_DCS