2 giugno 2009
PROGRAMMA DI RIFERIMENTO
OBIETTIVO
DESCRIZIONEQuesto bando di gara è finalizzato alla stipulazione di un contratto quadro per sostenere l'ulteriore sviluppo della politica comunitaria sul trasporto aereo in relazione a paesi terzi e nel mercato interno del trasporto aereo.
I servizi previsti nel contratto quadro potranno assumere le seguenti forme:
a) assistenza nel settore giuridico;
b) assistenza nel settore socio-economico.
AZIONI FINANZIATEQuesto bando di gara è finalizzato alla stipulazione di un contratto quadro per sostenere l'ulteriore sviluppo della politica comunitaria sul trasporto aereo in relazione a paesi terzi e nel mercato interno del trasporto aereo.
I servizi previsti nel contratto quadro potranno assumere le seguenti forme:
a) assistenza nel settore giuridico:
— analisi degli accordi bilaterali esistenti fra gli Stati membri dell'UE i paesi terzi pertinenti,
— analisi delle attuali norme di accesso al mercato nei paesi terzi pertinenti: assegnazione di bande orarie/diritti di traffico; proprietà e controllo (con particolare riferimento alle proprietà straniere); aiuti statali/norme sulla concorrenza e antitrust; la concessione delle licenze e il mercato dei voli charter dove le politiche nazionali variano significativamente,
— analisi di altri potenziali ostacoli normativi nei paesi terzi pertinenti (relativi alla sicurezza, all'ambiente, all'assistenza a terra, al noleggio, alla dogana, ai dazi, agli oneri/tasse),
— analisi del livello di armonizzazione fra la legislazione economica e sociale (nel settore dell'aviazione) dei paesi terzi e le norme comunitarie,
— valutazione degli impatti normativi e degli impatti sulla politica aerea degli accordi di liberalizzazione fra i paesi terzi pertinenti e la CE e valutazione delle possibilità di raggiungere un maggior livello di convergenza normativa (ad es. in materia di sicurezza, ambiente, concorrenza),
— consulenza relativa all'adeguata attuazione delle leggi comunitarie.
b) assistenza nel settore socio-economico:
— analisi economiche di specifici mercati del trasporto aereo internazionale (traffico nazionale ed internazionale, inclusi i voli charter), livello di concorrenza, quote di mercato, potenziale di crescita, noleggio, costi e condizioni di lavoro, tassazione, capacità aeroportuale, anche relativa al trasporto merci,
— individuazione e analisi qualitative e quantitative dei potenziali impatti economici, sociali e ambientali (ad es. emissioni di gas serra, cambiamento climatico, rumore) degli accordi di liberalizzazione in termini di alleggerimento delle esistenti restrizioni sui diritti di traffico e sulla proprietà e dei requisiti di controllo fra i paesi terzi pertinenti e la CE (ad es. impatto sul traffico aereo, livello del servizio, prezzi, relazioni lavorative, operatori quali linee aeree e aeroporti nonché utenti europei),
— valutazione delle implicazioni sulla politica aerea degli accordi relativi ai servizi aerei con i paesi terzi prendendo in considerazione, fra l'altro, l'effetto atteso dell'accordo proposto considerando fattori quali il possibile consolidamento, l'impatto sugli investimenti e sul mercato del lavoro, la convergenza degli approcci normativi, e le implicazioni per una più ampia politica commerciale,
— valutazione dei rischi e delle opportunità per l'industria del trasporto aereo dell'UE relativamente ad un potenziale accordo (analisi SWOT), esaminando i pericoli e le opportunità per le compagnie dell'UE, nonché i potenziali impatti di una non ulteriore apertura fra l'UE e i paesi terzi, attraverso la modellazione di scenari per le varie strategie da adottare dall'UE nei confronti di un paese terzo,
— analisi dei benefici e dei meriti per l'UE e per la cooperazione con l'industria di paesi terzi che identifichino le principali opportunità future e gli impedimenti/restrizioni, quali la cooperazione nell'industria aerospaziale o nello sviluppo di nuove tecnologie per prestare servizi di controllo del traffico aereo (ATC),
— assistenza nel settore sociale (ad es. orari lavorativi, riconoscimento delle qualifiche, requisiti per l'immigrazione),
— consulenza su misure efficaci per affrontare la distorsione della concorrenza derivante da sussidi di governo e sostegno nei paesi terzi,
— analisi degli sviluppi nell'aviazione nell'UE, includendo gli effetti della liberalizzazione, la dimensione sociale, i diritti dei passeggeri o qualsiasi altro tema che abbia un'incidenza sul mercato unico del trasporto aereo,
— dati statistici per sostenere i risultati utilizzando vari dati quali le tariffe (per esempio «Fare Tracker» della IATA), i programmi («Official Airline Guide») e i flussi del traffico per origine e destinazione (O&D del MIDT).
L'obiettivo preciso delle valutazioni e delle analisi richieste dalla Commissione, che include i pertinenti paesi terzi in questione, dipenderà dalle negoziazioni che saranno condotte dalla Comunità e dai requisiti specifici della Commissione.Oltre agli incarichi specifici descritti sopra, il contraente dovrà preparare dei documenti che presentino e riassumano analisi politiche ed economiche finalizzate agli scopi della Commissione nelle sue relazioni in atto con paesi terzi nel settore del trasporto aereo.
Tipo d'appalto: categoria del servizio n. 10.
Luogo principale di esecuzione: i servizi saranno effettuati nei locali del contraente. Tuttavia le riunioni fra la Commissione ed il contraente potranno svolgersi negli uffici della Commissione a Bruxelles.
Numero di partecipanti all'accordo quadro previsto: 3.
Durata dell'accordo quadro: periodo in anni: 3.
CHI PUO' PARTECIPARESi possono candidare raggruppamenti di offerenti, con qualunque forma giuridica. I candidati, dopo aver costituito un raggruppamento, possono presentare un'offerta congiunta purché sia conforme alle regole della concorrenza.
Tali raggruppamenti (o consorzi) devono specificare la società o la persona a capo del progetto e dovranno inoltre presentare una copia del documento che autorizza la società o la persona a presentare un'offerta. In caso di aggiudicazione, l'appalto sarà firmato dalla società della persona a capo del progetto, che sarà, nei confronti della Commissione, l'unica parte contraente responsabile dell'esecuzione del contratto.
Le candidature presentate da un consorzio di imprese o da raggruppamenti di prestatori di servizi dovranno precisare il ruolo, le qualifiche e l'esperienza di ciascun membro del consorzio o del gruppo. Ogni membro deve presentare tutti i documenti necessari per la valutazione dell'offerta complessiva relativi ai criteri di esclusione, ai criteri di selezione (tutti) e ai criteri di aggiudicazione.
ENTITA' CONTRIBUTOValore stimato, IVA esclusa: 1.450.000 EUR.
COME PARTECIPAREAl candidato selezionato potrà essere richiesto di fornire una cauzione o una fideiussione bancaria.
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati.
E' possibile presentare le offerte/domande di partecipazione in italiano.
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 25 maggio 2009.
Scadenza fissata per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione:31 maggio 2009.
PAESI AMMISSIBILI- 27 Stati membri dell’Unione europea (Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Slovenia, Spagna, Svezia, Ungheria)
REFERENTECommissione europea
Direzione generale dell'Energia e dei trasporti
att.ne Reijo Puumalainen
rue Demot/Demotstraat 24 — 05/106
1049 Bruxelles
Tel. +32 22969128
Fax +32 22960658
E-mail: reijo.puumalainen@ec.europa.eu
http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/index_en.htm
FORMULARI E DOCUMENTIGU S 98-140632 del 23.05.2009 (proproga della scadenza)
GU S 72-103625 del 15.04.2009
Specifiche
Domande frequenti
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CODICE AUTORE16/04/2009_CST
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