Bando per progetti transnazionali sulla formazione di professionisti della giustizia in materia di diritto civile, penale e dei diritti fondamentali

Il lavoro dei giudici e degli operatori della giustizia coinvolti nell'applicazione del diritto comunitario è essenziale per il buon funzionamento dello spazio di giustizia europeo. In questo contesto, la formazione dei professionisti della giustizia sul diritto dell'UE è uno strumento fondamentale per migliorare l'applicazione corretta e uniforme del diritto comunitario, la fiducia reciproca nel sistema giudiziario transfrontaliero e il rispetto dello Stato di diritto nell'Unione Europea.

Il bando invita a presentare proposte progettuali per azioni a sostegno di progetti transnazionali di formazione dei professionisti della giustizia nelle aree del diritto civile, del diritto penale e dei diritti fondamentali sanciti dalla Carta Europea dei Diritti Fondamentali.

L’obiettivo del bando è dunque di contribuire all'applicazione efficace e coerente del diritto dell'UE nei settori del diritto civile e penale e dei diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'UE, e le questioni relative allo Stato di diritto, contribuendo ad affrontare le esigenze di formazione della giustizia e dei professionisti in questi settori.

Le priorità per il 2021 concentreranno i finanziamenti sulle attività e sugli strumenti formativi per i fornitori di formazione, al fine di sostenere le attività di formazione transfrontaliera per: 

• i professionisti del settore giuridico e/o
• i moltiplicatori, quali i formatori giudiziari o i coordinatori dei tribunali dell'UE, se ci sono garanzie che tali moltiplicatori trasmetteranno la loro conoscenza ai professionisti della giustizia in modo sistematico e/o
• la formazione intersettoriale, al fine di stimolare le discussioni tra giurisdizioni e professioni relative all'applicazione del diritto dell’Unione che contribuiscono ad una cultura giudiziaria al di là dei confini professionali su temi precisamente identificati rilevanti per le professioni interessate.

Nel dettaglio, i beneficiari delle sessioni formative sono:

• membri della magistratura e del personale giudiziario, giudici, pubblici ministeri, personale dei tribunali e delle procure, altri professionisti della giustizia associati alla magistratura, quali avvocati di professione privata, notai, ufficiali giudiziari, gli amministratori delle procedure di insolvenza e i mediatori, nonché gli interpreti giudiziari e i traduttori, personale penitenziario.

I professionisti non giudiziari non possono partecipare alla formazione, a meno che non vi sia una deroga debitamente giustificata riconosciuta al momento della concessione della sovvenzione.

Ogni progetto deve descrivere il processo di selezione dei partecipanti. Nella fase di individuazione del gruppo target (partecipanti previsti), il richiedente deve considerare il rispetto della parità di genere tra i partecipanti.

Il bando sostiene attività di formazione quali:

• attività transfrontaliere di formazione iniziale (on line, attività dirette o scambi), coprendo il maggior numero possibile di Stati membri, per creare una cultura giudiziaria europea sin dall'ingresso nella professione giudiziaria;
• attività di formazione continua interattiva, orientata alla pratica e transfrontaliera;
• scambi multilaterali tra professionisti della giustizia;
• visite studio congiunte presso i tribunali o le istituzioni giudiziarie dell'UE;
• attività di formazione volte a migliorare l'uso delle audizioni a distanza e l'uso di video testimonianze;
• creazione di materiali formativi;
• aggiornamento o traduzione di materiali formativi esistenti;
• creazione di strumenti o attività per gli organismi di formazione;
• valutazione delle attività formative.

In particolare sarà valutata positivamente e verrà data priorità, alla formazione sui seguenti temi:

Diritti Fondamentali e Stato di Diritto

• requisiti di diritto dell'UE in materia di Stato di diritto, compresa la giurisprudenza della Corte di giustizia europea (CGUE) e della Corte europea dei diritti dell'uomo (CEDU) (in particolare sull'indipendenza della magistratura);
   
• la portata e l'applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell'UE, compresa l'interazione tra la Carta e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo; e / o l'identificazione di controversie legali ("SLAPP") e l'uso degli strumenti disponibili per affrontarle (inclusa la giurisprudenza CEDU relativa all'articolo 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo);
   
• una giustizia a misura di minore in linea con il diritto dell'UE, le linee guida del Consiglio d'Europa sulla giustizia a misura di minore e gli standard internazionali.

Gli argomenti trattati potrebbero essere ad esempio l'accesso alla giustizia, rappresentanza e assistenza legale, audizione del minore, comunicazioni e procedimenti a misura di minore, compresa la raccolta di prove o l'uso di misure non detentive per i minori in contatto con il sistema giudiziario.

Diritti delle vittime, in linea con la Comunicazione sulla Strategia dell'UE sui diritti delle vittime (2020-2025) (COM / 2020/258 final):

• Direttiva 2012/29 / UE che stabilisce norme minime sui diritti, il sostegno e la protezione delle vittime di reato;
• Direttiva 2004/80 / CE relativa al risarcimento alle vittime di reati; Direttiva 2011/99 / UE sull'ordine di protezione europeo;
• Regolamento (UE) 606/2013 sul riconoscimento reciproco delle misure di protezione in materia civile.

Digitalizzazione

Includere nelle attività di formazione la formazione sui sistemi di informazione e comunicazione utilizzati nel campo della giustizia (cfr. pag 8 del bando per un approfondimento).

Diritto Civile

• Strumenti giuridici in materia civile e commerciale, in particolare:
   
• • Regolamento (UE) 1215/2012 sulla competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (Bruxelles I Rifusione);
  • Direttiva (UE) 2019/1023 sui quadri di ristrutturazione preventiva, sull'estinzione dei debiti e sulle interdizioni e sulle misure per aumentare l'efficienza delle procedure di ristrutturazione, insolvenza ed esdebitazione e che modifica la direttiva (UE) 2017/1132 (direttiva sulla ristrutturazione e insolvenza);
  • Regolamento (CE) 1393/2007 sulla notifica negli Stati membri di atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale (notifica di atti) e che abroga il regolamento (CE) 1348/2000 del Consiglio;

Regolamento (CE) 1206/2001 sulla cooperazione tra i tribunali degli Stati membri nell'assunzione delle prove in materia civile o commerciale;

Le attività di formazione su questi due regolamenti dovrebbero riguardare anche le versioni rifuse recentemente adottate, che digitalizzano il servizio degli atti e la raccolta di prove:

Regolamento (UE) 2020/1783 sulla cooperazione tra i tribunali degli Stati membri nell'assunzione delle prove in materia civile o commerciale (assunzione delle prove) (rifusione) e

Regolamento (UE) 2020/1784 sul servizio negli Stati membri di atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale (notifica e comunicazione) (rifusione);

• • Regolamento (UE) 2016/1191 sulla promozione della libera circolazione dei cittadini semplificando i requisiti per la presentazione di alcuni documenti pubblici nell'Unione Europea;
     
• L'interazione tra i diversi strumenti giuridici in materia di famiglia, in particolare:
   
  • Regolamento (CE) 2201/2003 del Consiglio relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale (Bruxelles II bis);

le attività di formazione su questo argomento dovrebbero necessariamente riguardare anche la versione rifusa, vale a dire il Regolamento (UE) 2019/1111 sulla competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale e sulla sottrazione internazionale di minori;

• • Regolamento (CE) 4/2009 del Consiglio relativo alla competenza, alla legge applicabile, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni e alla cooperazione in materia di obbligazioni alimentari;
  • Regolamento (UE) 1259/2010 del Consiglio che attua una cooperazione rafforzata nel settore della legge applicabile al divorzio e alla separazione personale (Roma III);
  • Regolamenti (UE) 2016/1103 e 2016/1104 del Consiglio che attuano una cooperazione rafforzata nel settore della competenza giurisdizionale, della legge applicabile e del riconoscimento e dell'esecuzione delle decisioni in materia di regimi patrimoniali tra coniugi e degli effetti patrimoniali delle unioni registrate.

Diritto Penale

• L'accordo commerciale e di cooperazione tra l'UE e il Regno Unito, in particolare la parte 3 sull'applicazione della legge e la cooperazione giudiziaria in materia penale (GUUE, 31/12/2020, L444 / 14);
   
• Strumenti di cooperazione giudiziaria in materia penale:
   
• • Regolamento (UE) 2018/1805 del Consiglio sul riconoscimento reciproco dei provvedimenti di congelamento e confisca, applicabile dal 19 dicembre 2020;
  • Decisione quadro del Consiglio 2002/584 / GAI sul mandato d'arresto europeo (MAE) e sulle procedure di consegna tra Stati membri;
  • Decisione quadro del Consiglio 2008/909 / GAI sull'applicazione del principio del riconoscimento reciproco alle sentenze in materia penale che irrogano pene detentive o misure che comportano privazione della libertà personale ai fini della loro esecuzione nell'Unione europea, Decisione quadro del Consiglio 2008/947 / GAI sull'applicazione del principio del riconoscimento reciproco alle sentenze e decisioni di sospensione condizionale in vista del controllo delle misure di sospensione condizionale e delle sanzioni sostitutive e decisione quadro del Consiglio 2009/829 / GAI sulla domanda, tra Stati membri dell'Unione europea, del principio del riconoscimento reciproco delle decisioni sulle misure cautelari in alternativa alla custodia cautelare, nonché della giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo sulla custodia cautelare;
  • Direttiva 2014/41 / UE relativa all'ordine europeo di indagine penale;
  • Regolamento (UE) 2017/1939 del Consiglio che attua una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea ("Procura europea").
     
• Tutti gli strumenti sui diritti procedurali nei procedimenti penali, in particolare:
   
  • Direttiva (UE) 2016/800 sulle garanzie procedurali per i minori indagati o imputati in procedimenti penali;
  • Direttiva (UE) 2016/343 del Parlamento europeo e del Consiglio sul rafforzamento di alcuni aspetti della presunzione di innocenza e del diritto di essere presenti al processo nei procedimenti penali;
  • Direttiva (UE) 2016/1919 sul patrocinio a spese dello Stato per indagati e imputati in procedimenti penali e per persone ricercate in procedimenti di mandato d'arresto europeo e aspetti connessi per quanto riguarda la direttiva 2013/48 / UE sul diritto di accesso a un difensore.

Protezione dei dati

• Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio per la protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali e sulla libera circolazione di tali dati (Regolamento generale sulla protezione dei dati);
   
• Direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento o perseguimento di reati o esecuzione sanzioni penali e sulla libera circolazione di tali dati.

Proposte al di fuori di questi temi prioritari

Poiché la valutazione delle esigenze di formazione giudiziaria europea non può essere condotta esclusivamente a livello dell'UE e viene svolta principalmente a livello nazionale e anche locale, le priorità politiche di cui sopra sono indicazioni di possibili temi dei progetti sostenuti. Le proposte non in linea con questi temi prioritari possono comunque ricevere sovvenzioni se i candidati giustificano con una valutazione convincente delle esigenze di formazione basata su prove che il raggiungimento degli obiettivi di tali proposte contribuirà all'applicazione efficace e coerente del diritto dell'UE.

Tali proposte potrebbero ricevere sovvenzioni se consentono ai professionisti della giustizia di tenere il passo con lo sviluppo del diritto dell'UE e / o di affrontare le nuove sfide emergenti.

Il progetto può avere durata massima di 36 mesi.

Il progetto deve avere luogo nei Paesi aderenti al Programma Justice.

Per essere ammissibili, i richiedenti devono possedere i seguenti requisiti:

• essere persone giuridiche (organizzazioni pubbliche e private);
• essere stabiliti in uno dei paesi ammissibili, vale a dire:
• • Stati membri UE (inclusi i Territori e Paesi d’oltremare. E’ esclusa la Danimarca)
  • Stati non membri UE, ovvero: 
• • • Stati associati al Programma Giustizia o Stati che sono in fase di negoziazione per l’ingresso nell’Unione Europea il cui negoziato sia concluso entro la firma della convenzione con la Commissione.

Attenzione:

• gli Enti profit devono presentare domande di finanziamento in partenariato con enti pubblici o organizzazioni private senza scopo di lucro;
• le candidature devono essere presentate da partenariati transnazionali che devono coinvolgere enti di almeno due paesi partecipanti al Programma Justice e devono coinvolgere almeno un ente Pubblico, un’organizzazione non profit o un’organizzazione internazionale come beneficiario.

Dotazione finanziaria complessiva: 5.350.000 Euro

Contributo minimo per progetto: 75.000 Euro (il contributo richiesto non può essere inferiore a questa cifra, pena inammissibilità della richiesta)

Quota di cofinanziamento: 90% delle spese ammissibili

Pagina web per formulari e documenti

Bando

Altri documenti utili

Portale E-JUSTICE

Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo

Relazione sullo Stato di diritto nell'Unione europea

Si consiglia di consultare regolarmente il sito web ufficiale del bando per gli aggiornamenti e le informazioni addizionali.