Progetto Pilota: azioni di capacity building per combattere il fenomeno del doping in Europa

La lotta al doping è essenziale per salvaguardare l'integrità dello sport e i suoi valori: fair play, rispetto e solidarietà. Contrastare questo fenomeno vuol dire promuovere uno stile di vita sano e il benessere di tutti i cittadini europei. La lotta al doping è sempre più impegnativa. Oggi il sistema antidoping si basa su strumenti più sofisticati rispetto alle semplici analisi (sangue e urine). Al giorno d'oggi, la maggior parte delle infrazioni da doping potrebbero essere rilevate tramite indagini. Il sistema antidoping si trova quindi di fronte alla necessità di avere aumentare la sua capacità di condurre indagini, collaborando con le forze dell'ordine e proteggendo gli informatori. Tuttavia, ad oggi un numero insufficiente di organizzazioni antidoping (ADOs) e in troppi pochi stati riesce a soddisfare queste condizioni. Ciò compromette lo sviluppo di un sistema antidoping più forte a livello internazionale. La situazione appare piuttosto critica e merita l'attuazione di una strategia specifica che preveda una stretta collaborazione con le forze dell'ordine in tutti i paesi europei. Considerando che le forze dell'ordine e le agenzie governative possiedono i necessari poteri investigativi per contrastare direttamente le fonti bloccando la fornitura di sostanze illegali, e in molti casi sono in grado di rilevare prove di violazioni delle norme antidoping, il fulcro del progetto dovrà essere quello di sviluppare protocolli per le ADO europee finalizzati a garantire la capacità di raccogliere prove e condividere le informazioni con le forze dell'ordine.

Il progetto pilota dovrà perseguire i seguenti obiettivi:

• sviluppare una serie di misure e attività complementari in grado di affrontare le questioni già menzionate e che risultino concretamente vantaggiose per il più ampio numero possibile di ADOs europee e per il sistema antidoping a livello globale;
• mettere le ADOs nelle condizioni di collaborare con l'Agenzia mondiale antidoping (WADA) per condurre indagini, proteggere gli informatori e cooperare con le forze dell'ordine e la rete globale di investigatori in indagini congiunte;
• rafforzare la capacità del sistema antidoping europeo, ridurre la prevalenza del doping nello sport per poter massimizzare i benefici (per la salute di tutti i cittadini, soprattutto i più giovani) generati da una pratica dello sport pulita.

Temi e priorità

Il progetto contribuirà in molti modi agli obiettivi dell'UE, in particolare:

• proteggere la salute pubblica - il doping non è solo un problema che riguarda gli atleti e lo sport d'élite. Il doping è anche una minaccia per la società nel suo insieme, e soprattutto per i più giovani. Le ricerche hanno ben dimostrato una crescita nell'uso di steroidi ed altre sostanze proibite da parte di atleti dilettanti e giovani.
• fornire nuovi strumenti per combattere la criminalità organizzata: la vendita di sostanze dopanti è "un'attività a basso rischio e altamente redditizia". Le ricerche hanno dimostrato il coinvolgimento della criminalità organizzata nella produzione e nel traffico di sostanze dopanti nello sport. La condivisione di informazioni tra ADOs e forze dell'ordine contribuirà a ottimizzare la lotta contro la produzione e il traffico di sostanze dopanti.
• miglioramento della governance dello sport sia in Europa che fuori: il progetto dovrà contribuire a rafforzare la governance delle organizzazioni sportive e a condividere i valori dell'UE con altri partner attraverso il coinvolgimento di paesi non UE nell'attuazione del progetto.

Attività finanziabili (elenco non esaustivo)

• sviluppare un sistema generale per la condivisione di informazioni (informazioni sulle legislazioni e le migliori pratiche in materia di indagini e di protezione degli informatori) tra ADOs, forze dell'ordine e WADA;
• costruire ed accrescere la capacità investigativa delle ADOs attraverso la formazione;
• sostenere la creazione di reti (ad es. Investigatori o chi gestisce le fonti) per scambiare informazioni e collaborare con le forze dell'ordine europee e internazionali.
• altre azioni (studi, analisi, progetti di mappatura) per rafforzare le capacità delle Organizzazioni Antidoping e delle forze dell'ordine nei settori delle indagini antidoping e della tutela degli informatori.

Impatto atteso

Molte ADOs affrontano sfide legate alla loro capacità di indagare, collaborare con le forze dell'ordine e proteggere gli informatori. La maggior parte di queste deve inoltre affrontare sfide legate alla mancanza di una struttura e un quadro legislativo solidi, oltre alla mancanza delle risorse necessarie. Questo indebolisce il sistema antidoping in tutto il mondo. La situazione è critica e richiede una risposta coordinata. Il progetto dovrà pertanto contribuire a migliorare questa situazione.

Attenzione: l'attuazione del progetto pilota dovrà tenere debitamente conto della complementarità con il programma europeo Erasmus Sport.

Ambito geografico

Le proposte devono riguardare attività svolte a livello sia europeo che internazionale.

Durata

I progetti dovrebbero avere una durata compresa tra 18 e 24 mesi (sono possibili proroghe, se debitamente giustificate).

La partecipazione al bando è consentita solo in forma singola.

Per essere ammissibile, il richiedente deve:

• Essere una persona giuridica (ente pubblico o privato)
• Essere un organismo di portata internazionale, operante nel campo del doping e con comprovate capacità investigative

Ulteriori casi specifici sono riportati a pag. 8 del bando.

Dotazione finanziaria complessiva: 1.430.000 Euro

Attenzione: verrà finanziato un solo progetto

Tasso di cofinanziamento: 80%

Pagina web per formulari e documenti

Bando

Si consiglia di consultare regolarmente il sito web ufficiale del bando per gli aggiornamenti e le informazioni addizionali.