Programma CERV (Citizens, Equality, Rights and Values): bando per la prevenzione e il contrasto della violenza di genere e della violenza contro i bambini

Dallo scoppio della pandemia e soprattutto durante i lunghi periodi contrassegnati dalle misure di emergenza, si è verificato un aumento dei casi di violenza domestica su donne e bambini (sia in qualità di vittime che di testimoni di violenza). Si è inoltre verificato un aumento del rischio di esposizione ad abusi e sfruttamenti online.

La violenza di genere risulta profondamente radicata nella società e rappresenta ad oggi una delle maggiori sfide che ci troviamo ad affrontare. Questo fenomeno, in tutte le sue forme, rimane infatti sottostimato e trascurato sia all'interno che all'esterno dell'UE.

La pandemia COVID-19 ha ulteriormente evidenziato le disparità di genere già esistenti e ha avuto un effetto sproporzionatamente negativo soprattutto sulle donne: in tutti gli Stati membri dell'UE è stato registrato un aumento della violenza domestica ai danni delle donne. La pandemia Covid-19 è stata particolarmente dura anche per i bambini, in particolare quelli che già si trovavano in una situazione di vulnerabilità (ad esempio bambini in custodia, bambini con disabilità, bambini in stato di povertà, bambini migranti).

L'UE si è assunta la responsabilità di fare tutto il possibile per prevenire e combattere la violenza di genere e quella contro i bambini e sostenere e proteggere le vittime e i sopravvissuti a tali crimini.  

La strategia dell'UE sull'uguaglianza di genere fissa infatti obiettivi di policy ambiziosi e azioni per contrastare la violenza di genere, mettendo a disposizione finanziamenti per sostenere la società civile e i servizi pubblici nella prevenzione e nella lotta alla violenza di genere. La strategia dell'UE sui diritti del bambino ha istituito un nuovo quadro politico per garantire la protezione dei diritti di tutti i bambini, ivi compresi quelli vittima di violenza.

In questo contesto, il bando si concentra su due priorità specifiche:

• la prima priorità mira ad affrontare le sfide emerse dalla pandemia Covid-19 e le misure di sicurezza e protezione messe in atto in relazione ad essa
• la seconda priorità riguarda l’aspetto della mascolinità e il coinvolgimento di uomini e ragazzi nelle azioni di prevenzione della violenza di genere

Più nello specifico, il bando è finalizzato a:

1. prevenire e combattere a tutti i livelli tutte le forme di violenza di genere contro le donne e le ragazze, inclusa la violenza domestica, anche promuovendo gli standard stabiliti nella Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica (la Convenzione di Istanbul);

2. prevenire e combattere tutte le forme di violenza contro i bambini, i giovani, nonché la violenza contro altri gruppi a rischio, come le persone LGBTIQ e le persone con disabilità;

3. sostenere e proteggere tutte le vittime (dirette e indirette) di violenza, con particolare riguardo alla violenza domestica esercitata all'interno della famiglia o alla violenza nelle relazioni intime, ad azioni a sostegno dei bambini resi orfani da crimini domestici, e sostenere e garantire lo stesso livello di protezione in tutta l'Unione per le vittime di violenza di genere.

Priorità

1. Individuazione precoce, prevenzione, protezione e / o sostegno a donne, bambini, giovani, persone LGBTIQ vittime o potenziali vittime di violenza, con particolare attenzione alla situazione dovuta alla pandemia COVID-19

I numeri di assistenza telefonica e i servizi di supporto hanno riferito che la violenza contro donne, bambini e persone LGBTIQ è aumentata durante la pandemia COVID-19 e, di conseguenza, è aumentata la necessità di supporto e assistenza psicosociale. L'aumento dell'utilizzo di Internet durante il blocco ha anche portato a un aumento degli episodi di violenza online.

Le categorie più colpite sono state: donne e bambini che convivono con dei soggetti autori di violenza, donne e bambini con disabilità o migranti, nonché bambini in assistenza alternativa.

Molti servizi di supporto, formali o all'interno della cerchia sociale, sono stati interrotti o non sono più disponibili, rendendo ancora più difficile del solito per le vittime la ricerca di un supporto. Le famiglie hanno sofferto di tensioni eccezionali, preoccupazioni, ansia, solitudine, portando in alcuni casi ad un aumento di violenza o negligenza.

Lo scopo di questa priorità è affrontare i bisogni delle (potenziali) vittime all'interno dei meccanismi di sostegno esistenti, o stabilirne di nuovi, al fine di rispondere al meglio ai bisogni specifici delle donne e dei bambini durante e dopo la pandemia, nonché di finanziare programmi in grado di fornire diagnosi precoci e azioni di prevenzione e di supporto adeguate.

Rafforzare la risposta agli episodi di violenza significa rafforzare le capacità degli attori pertinenti (forze dell’ordine, professionisti giudiziari, organismi di regolamentazione, piattaforme IT) nonché il coordinamento e la cooperazione multidisciplinare fra questi.

In quest’ottica, le azioni possono includere

• Capacity building per i servizi di assistenza telefonica
• centri di supporto nelle scuole
• aggiornamenti di siti Web esistenti dedicati al supporto
• gruppi di supporto tra pari
• azioni di supporto psicologico  

Quanto all’attinenza alle politiche, il bando mira a contribuire all'implementazione di:

• Strategia dell'UE sull'uguaglianza di genere
• le disposizioni della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza contro le donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul), in particolare i capitoli IV e V relativi alle misure di sostegno e protezione;
• Direttiva 2012/29 / UE che stabilisce norme minime sui diritti, il sostegno e la protezione delle vittime di reato;
• Strategia dell'UE sui diritti del bambino

2. Prevenire la violenza di genere affrontando il tema della mascolinità e promuovendo il coinvolgimento di uomini e ragazzi

L'obiettivo è porre fine alla violenza degli uomini e dei ragazzi contro le donne e le ragazze, riconoscendo il ruolo importante che questi possono svolgere nella prevenzione della violenza.

Le azioni possono concentrarsi su diverse aree:

1. intervento precoce per affrontare le esperienze avverse dell'infanzia e interrompere il ciclo di violenza;
2. un approccio preventivo che sia universale, ad esempio lavorando con i giovani;
3. un approccio di prevenzione mirato attraverso programmi di terapia destinati agli autori di violenza finalizzati a prevenire la recidiva.

Il focus è su:

(i) affrontare le prassi violente della mascolinità;

(ii) supportare lo sviluppo di relazioni non violente coinvolgendo uomini e ragazzi nelle vesti di alleati a contrasto dei comportamenti violenti;

(iii) trattamento terapeutico degli autori dei crimini attraverso programmi di prevenzione;

(iv) garantire che uomini e ragazzi diventino agenti di cambiamento, beneficiando essi stessi della non violenza e dell'uguaglianza di genere.

L'obiettivo finale dovrebbe essere quello di impegnarsi nell’assicurare il coinvolgimento degli uomini in un processo virtuoso che porti questi ad esigere da altri uomini un cambio di attitudine rispetto al rapporto di potere uomo/donna al fine di combattere la violenza di genere.

Attenzione: la sicurezza e i diritti delle donne e delle ragazze devono ad ogni modo rimanere sempre centrali in tutte le azioni previste.

Attenzione: i progetti che affrontano una delle due priorità sopra elencate dovrebbero prestare particolare attenzione alle esigenze e alle circostanze specifiche di donne e uomini, ragazze e ragazzi, considerati in tutta la loro diversità.

Le attività dovrebbero includere:

• attività di sensibilizzazione e responsabilizzazione;
• rafforzamento delle capacità e formazione per professionisti;
• progettazione e implementazione di protocolli, sviluppo di metodi e strumenti di lavoro, piattaforme di coordinamento e gruppi;
• scambio di buone pratiche, apprendimento reciproco;
• creazione e implementazione di strategie e sistemi di raccolta dati;
• implementazione di meccanismi di supporto o rafforzar amento di quelli esistenti;
• valutazione delle lezioni apprese a seguito del Covid-19 nel contesto del suo impatto sul benessere dei bambini e valutazione del funzionamento dei sistemi di supporto;
• in collaborazione con i bambini, progettare, stabilire e / o rafforzare protocolli e meccanismi che forniscano supporto ai bambini maggiormente colpiti dalla situazione Covid-19. Attenzione: i protocolli dovrebbero tenere conto della prospettiva di genere;
• istituire centri di supporto nazionali, locali e regionali, anche nelle scuole;
• sulla base del contributo dei bambini e in collaborazione con i bambini, sviluppare le capacità dei professionisti pertinenti (ad esempio insegnanti, psicoterapeuti, educatori, personale medico), progettare e testare attività di formazione o rilanciare quelle esistenti, progettare e implementare campagne di informazione o adattare quelle esistenti per il personale interessato, compresa la condivisione di buone pratiche.

Risultati attesi

Priorità 1

• maggiore accesso ai servizi di supporto, quali linee di assistenza telefonica, rifugi e servizi di consulenza;
• cambio di atteggiamento/comportamento rispetto alla violenza domestica e alla violenza online (minore tolleranza al comportamento violento e diminuzione degli atteggiamenti di colpevolizzazione della vittima) nella popolazione (in generale) e all’interno di gruppi particolari (es. professionisti pertinenti, testimoni, gruppi vulnerabili, ecc);
• prevenzione della violenza prima che si verifichi attraverso l'educazione all'uguaglianza di genere e alle relazioni sane, così come l'empowerment delle donne;
• migliore individuazione e segnalazione dei casi di violenza e dei primi segnali;
• maggiore capacità delle parti interessate e dei professionisti pertinenti nell’affrontare le questioni relative alla violenza domestica, anche attraverso un rafforzamento della cooperazione tra più enti;
• prevenzione di ulteriori violenza e garanzia di sicurezza delle vittime;
• affrontare adeguatamente i casi di violenza transfrontalieri, attraverso l'applicazione della direttiva 2011/99 / UE;
• aumento delle denunce di violenza alla polizia e ad altri servizi;
• maggiore probabilità di intervento da parte degli astanti;
• maggiore prevenzione delle situazioni di violenza contro donne, bambini, giovani e LGBTIQ;
• protezione rafforzata e sostegno a donne, bambini, giovani e vittime di violenza LGBTIQ;
• rafforzamento delle capacità dei professionisti di prevenire, rilevare e rispondere alla violenza contro le donne, i bambini, i giovani e le persone LGBTIQ;
• rafforzamento dei sistemi di protezione dei minori;
• maggiore cooperazione tra i servizi pertinenti;
• migliore risposta alla pandemia COVID-19 rispetto ai bisogni dei bambini;
• maggiore conoscenza dell'impatto della pandemia Covid-19 sui bambini, nonché delle risposte di politica pubblica adottate e delle lezioni apprese per il futuro, anche per quanto riguarda gli aspetti della salute mentale;
• stabilire o adattare meccanismi a sostegno del benessere dei bambini, dei loro bisogni specifici e delle difficoltà di salute mentale, derivanti dalla pandemia Covid-19;
• aumentare la competenza dei professionisti che lavorano con i bambini nel rispondere ai loro specifici bisogni di benessere, derivanti dalla pandemia Covid 19;
• maggiore partecipazione dei bambini ai processi decisionali in situazioni di emergenza.

Priorità 2

• maggiore impegno di uomini e ragazzi nell'affrontare la violenza di genere contro le donne e nel sostenere lo sviluppo di relazioni non violente;
• prevenzione della violenza prima che accada attraverso l'educazione all'uguaglianza di genere e alle relazioni sane;
• aumentare la probabilità di intervento da parte degli astanti;
• maggiore capacità delle parti interessate e dei professionisti pertinenti di affrontare le questioni relative alla violenza di genere e al coinvolgimento di uomini e ragazzi, anche attraverso il rafforzamento della cooperazione multi-agenzia;
• arrivare ad un cambiamento negli atteggiamenti e nei comportamenti riguardanti l'uguaglianza di genere e la violenza di genere (inclusa una minore tolleranza e una diminuzione degli attegiamenti di colpevolizzazione della vittima) tra uomini e ragazzi;
• aumento dei percorsi terapeutici degli autori di violenza;
• maggiore sicurezza delle donne e dei loro bambini e di altri soggetti a rischio di violenza nel contesto delle relazioni intime, attraverso la promozione di un lavoro efficace con coloro che perpetrano questa violenza;
• maggiore sostegno e promozione alle azioni di prevenzione della violenza nel contesto delle relazioni intime attraverso la sensibilizzazione, la condivisione di informazioni e conoscenze e la creazione e la diffusione di opportunità di formazione.

Durata: i progetti dovrebbero avere una durata compresa tra 12 e 24 mesi (sono possibili proroghe, se debitamente giustificate e tramite richiesta formale).

I progetti possono essere nazionali o transnazionali.

I progetti devono rispettare gli interessi e le priorità politiche dell'UE (ambiente, politica sociale, sicurezza, politica industriale e commerciale, ecc.).

Non è consentito il sostegno finanziario a terzi.

Le proposte devono riguardare attività da svolgersi nei paesi ammissibili.

Il bando è aperto ad enti pubblici e privati dotati di personalità giuridica stabiliti in un paese membro dell’Unione Europea o dello Spazio economico europeo o stabiliti in uno dei paesi associati al Programma.

Ulteriori condizioni di eleggibilità

• Il progetto può essere sia nazionale che transnazionale
• Il progetto deve coinvolgere almeno due organizzazioni beneficiarie in partenariato
• Il contributo richiesto non può essere inferiore a 75.000 Euro
• le organizzazioni a scopo di lucro devono presentare domanda in collaborazione con enti pubblici o organizzazioni private senza scopo di lucro.

Attenzione: i progetti dovrebbero essere elaborati in stretta collaborazione con e / o essere guidati da attori chiave appropriati, come ad esempio case rifugio per donne vittime di violenza, agenzie di protezione dell'infanzia, Barnahus, polizia, servizi socio-sanitari, soggetti appartenenti al settore dell'istruzione, magistratura, organizzazioni di sostegno alle vittime, ecc.

La dotazione finanziaria complessiva ammonta a 17.700.000 Euro, così ripartiti:  

• Priorità 1: 13.475.300 Euro (indicativo)
• Priorità 2: 4.224.700 Euro (indicativo)

Budget del progetto: nessun limite.

Attenzione: la sovvenzione concessa può anche essere inferiore all'importo richiesto.

Tasso di cofinanziamento: 90%

CERV-2021-DAPHNE

Pagina web per formulari e documenti

Bando

Si consiglia di consultare regolarmente il sito web ufficiale del bando per gli aggiornamenti e le informazioni addizionali.